党建引领创新路，劳务代偿惠民生——肇庆市生态环境局广宁分局办理全市首宗“劳务代偿”生态环境损害赔偿案

近年来，肇庆市生态环境局广宁分局依托“党建+网格”治理体系，党员骨干每周下沉挂点网格和挂点镇村巡查，在日常走访中，群众集中反映了三件急难愁盼事情：一是部分管网破损、污水横流，群众只能“垫脚出行”；二是屋旁杂草丛生、沟渠裸露，滋生蚊虫；三是建筑垃圾堆放，影响出行。上述问题因缺少专业队伍、资金零散，长期“小修小补”，群众意见一直没有得到根本解决。

2024年8月，肇庆市生态环境局广宁分局对某公司进行现场执法，对该公司有机废气排放口进行监测，监测报告结果显示：非甲烷总烃浓度不符合排污许可证及相关标准要求。根据专家评估鉴定意见，本案生态环境损害赔偿金额为19490.6元。企业愿意承担责任但表示“企业因本案生态环境违法行为已被行政处罚二十余万，生态环境损害赔偿金额一次性缴纳困难”。若按惯例缴纳赔偿金，企业资金困难，生态修复也可能“纸上谈兵”，如何让“环境欠账”真正变成“生态回补”？

肇庆市生态环境局广宁分局迅速启动“党建+业务”工作机制，组织党员骨干成立专案小组，围绕“如何让赔偿落到实处、修复取得实效”展开研讨，提出“劳务代偿”思路：把群众“急难愁盼”的污水横流、杂草丛生等环境整治难题，与生态环境损害赔偿修复结合起来，以核算的生态损害赔偿金额为基准，由企业负责完成群众“家门口”的环境整治工作，经充分协商，最终签订《生态环境损害赔偿协议》，将党的组织优势转化为破解难题的实际效能。